人人參與治沙 代代共享綠色

——寫在第32個(gè)世界防治荒漠化與干旱日到來之際

6月，大漠邊緣綠意正濃。

新疆塔克拉瑪干沙漠的“綠圍脖”越織越厚，甘肅民勤實(shí)現(xiàn)總長380公里綠洲外圍鎖邊林草帶閉環(huán)圍合，內(nèi)蒙古庫布其沙漠“光伏長城”在金色沙海中鋪展成勢，寧夏沙坡頭新型生物固沙技術(shù)在黃河“幾字彎”沙化土地治理和騰格里沙漠鎖邊工程建設(shè)中推廣應(yīng)用，遼蒙聯(lián)手打造科爾沁沙地南緣“千里鎖邊”林草帶拓寬生態(tài)阻沙防線……一幅“綠進(jìn)沙退”的壯美畫卷正在祖國北疆盡情鋪展。

2026年6月17日是第32個(gè)世界防治荒漠化與干旱日，全球主題為“草原：認(rèn)識、尊重、修復(fù)”，中國主題為“人人參與治沙、代代共享綠色”。

站在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面梳理我國荒漠化防治、“三北”工程攻堅(jiān)、推動國際合作所取得的成效，可以深刻理解我國正以更加完善的治理體系、科學(xué)施策久久為功的人沙共生實(shí)踐、胸懷天下的大國擔(dān)當(dāng)，書寫著一份荒漠化防治的完美答卷。

中國荒漠化防治成效顯著

我國荒漠化防治工作起步早、力度大、成效好，早已成為全球荒漠化防治的一面旗幟，成功走出了一條生態(tài)保護(hù)修復(fù)與民生改善雙贏的防治道路。“十四五”期間，全國累計(jì)完成沙化土地治理1.52億畝、石漠化土地治理2932萬畝。

頂層設(shè)計(jì)日臻完善。在《防沙治沙法》基礎(chǔ)上，《生態(tài)環(huán)境法典》將“荒漠”“防沙治沙”單獨(dú)成節(jié)納入法典，編制實(shí)施第三期全國防沙治沙規(guī)劃以及三北沙戈荒地區(qū)光伏治沙規(guī)劃，形成科學(xué)周密的工作體系，為新時(shí)代防沙治沙提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。同時(shí)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立了以林草部門牽頭，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的協(xié)調(diào)機(jī)制和組織保障體系。

政策支持持續(xù)加力。中央預(yù)算內(nèi)投資支持造林種草、工程固沙、節(jié)水灌溉設(shè)施設(shè)備購置等，在“三北”工程建設(shè)中得到全面推廣應(yīng)用?；哪鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償納入《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，依托沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，中央財(cái)政安排資金開展荒漠生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。制定支持光伏發(fā)電規(guī)范用地管理政策，鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域建設(shè)大型光伏基地，規(guī)范項(xiàng)目用林用草用地管理。制定風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)范使用林地草地相關(guān)政策，鼓勵風(fēng)電場項(xiàng)目優(yōu)先布局在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域。同時(shí)，保障光伏治沙生態(tài)用水。

監(jiān)測預(yù)警不斷提效。一體化開展林草濕荒普查，做好全國荒漠化和沙化、石漠化調(diào)查監(jiān)測工作，全面掌握本底數(shù)據(jù)及動態(tài)變化。健全沙塵天氣會商機(jī)制，科學(xué)布設(shè)沙塵暴自動化監(jiān)測站點(diǎn)，定期對全國北方地區(qū)土壤、植被等下墊面狀況開展動態(tài)遙感監(jiān)測，完善“天空地”一體化沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測體系，“十四五”期間有效應(yīng)對全國春季發(fā)生的54次沙塵天氣過程。

科技支撐日益堅(jiān)實(shí)。發(fā)布《荒漠化防治技術(shù)規(guī)范》等10項(xiàng)荒漠化防治行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好支撐荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。以光伏治沙為重點(diǎn)，組織編制光伏治沙技術(shù)規(guī)范、效益評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《光伏治沙技術(shù)規(guī)范》。

最新監(jiān)測顯示，近5年來我國沙化土地面積凈減少2291.25萬畝，石漠化土地面積凈減少713.55萬畝，沙化土地綜合植被蓋度提高0.95個(gè)百分點(diǎn)，67.82%的可治理沙化土地得到治理。

站在新的起點(diǎn)上，荒漠化防治工作必須牢固樹立系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，不斷創(chuàng)新思路，穩(wěn)步推進(jìn)荒漠化防治高質(zhì)量發(fā)展。

新時(shí)代“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)成果豐碩

1978年，我國啟動實(shí)施“三北”工程。經(jīng)過幾代人近半個(gè)世紀(jì)接續(xù)奮斗，在祖國北疆筑起了一道抵御風(fēng)沙、保持水土、護(hù)農(nóng)促牧的“綠色長城”。

進(jìn)入新時(shí)代，我國發(fā)出了打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時(shí)代中國防沙治沙新奇跡的動員令，標(biāo)志著我國防沙治沙工作進(jìn)入了全面系統(tǒng)治理新階段。

在國務(wù)院“三北”工程協(xié)調(diào)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，全力推進(jìn)工程建設(shè)。3年來，累計(jì)下達(dá)中央投資889億元，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目544個(gè)，完成建設(shè)任務(wù)2.44億畝，是“三北”工程建設(shè)推進(jìn)力度最大、速度最快、質(zhì)量最好的時(shí)期。

三大標(biāo)志性戰(zhàn)役戰(zhàn)果豐碩。東部殲滅戰(zhàn)區(qū)流動沙地基本固定，科爾沁沙地正重現(xiàn)稀樹草原風(fēng)光。中部攻堅(jiān)戰(zhàn)區(qū)黃河岸線流沙治理全面推進(jìn)，烏蘭布和沙漠年入黃泥沙量由2008年1800萬噸下降至2024年150萬噸左右。西部阻擊戰(zhàn)區(qū)環(huán)塔鎖邊“綠圍脖”不斷織密織厚，河西走廊在1686公里風(fēng)沙線上建成1482公里林草阻沙帶。

科學(xué)治沙貫穿始終。修編《“三北”工程總體規(guī)劃》，印發(fā)六期規(guī)劃，出臺各類實(shí)施方案。各地強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治，東部遼蒙共建千里阻沙帶，中部蒙陜甘寧同治毛烏素沙地，西部兵地合力攻堅(jiān)構(gòu)建沙漠鎖邊林草帶。

科技賦能持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)18個(gè)科技高地建設(shè)，形成136個(gè)生態(tài)治理分區(qū)方案，選育出一批抗旱抗寒耐鹽堿林草新品種，工程區(qū)良種使用率超75%，新裝備提升治沙效率3倍以上。各地有序推進(jìn)光伏治沙，帶動治沙530萬畝；大力推廣以路治沙，建設(shè)穿沙公路3500多公里，帶動治沙680萬畝。

綠富同興勢頭正猛。三北各地利用沙區(qū)獨(dú)特資源，因地制宜發(fā)展肉蓯蓉、羅布麻、沙漠玫瑰等特色沙產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰。寧夏中衛(wèi)沙坡頭沙漠旅游風(fēng)生水起，2025年“十一”假期旅游收入突破10億元。青海共和縣塔拉灘建成世界最大集中式光伏發(fā)電園區(qū)，年養(yǎng)殖光伏羊超2萬只。甘肅金塔縣栽植沙生植物56萬畝，年產(chǎn)值近4億元。目前，工程區(qū)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超8000億元，“以工代賑”吸納152.6萬農(nóng)牧民參與工程建設(shè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬102.4億元，戶均年增收1.25萬元。

2026年是“十五五”開局之年，也是“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)全面推進(jìn)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。在三北地區(qū)，鎖邊、治理、聯(lián)防、富民這場硬仗仍在繼續(xù)，“綠進(jìn)沙退”的精彩故事還在書寫。

為全球荒漠化防治貢獻(xiàn)中國力量

作為《聯(lián)合國防治荒漠化公約》締約國，我國不僅致力于推動自身的荒漠化防治工作，更深度參與全球治理，將中國治沙智慧轉(zhuǎn)化為推動國際合作的務(wù)實(shí)行動。

截至目前，我國已組織參加16次《公約》締約方大會，推動《公約》建立履約審查和區(qū)域履約機(jī)制、制定戰(zhàn)略框架文件，成功舉辦《公約》第13次締約方大會等重要活動，在2024年第16次締約方大會上設(shè)立中國館，展示“三北”工程等中國經(jīng)驗(yàn)。

2025年，中國政府組織代表團(tuán)參加了《公約》履約審查委員會第二十三次會議（CRIC23）、未來戰(zhàn)略框架政府間工作組等《公約》機(jī)制性會議，深度參與全球荒漠化治理的規(guī)則制定與戰(zhàn)略規(guī)劃?！豆s》秘書處與寧夏林草局共建國際荒漠化防治知識管理中心，在華舉辦荒漠化防治技術(shù)與實(shí)踐國際研修班；與沈陽大學(xué)聯(lián)合成立國際黑土碳及土地可持續(xù)管理研究中心，開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和能力建設(shè)活動；與中國治沙暨沙業(yè)學(xué)會合作在華推廣《公約》“全球土地友好型商業(yè)發(fā)展”（B4L）倡議，鼓勵中國企業(yè)響應(yīng)倡議。

我國致力于搭建高層次對話平臺，凝聚全球共識。2025年9月，第十屆庫布其國際沙漠論壇在內(nèi)蒙古鄂爾多斯成功舉辦，論壇通過了共識文件，發(fā)布了《中國-中亞荒漠化防治合作伙伴倡議》《全球荒漠化監(jiān)測與數(shù)字治理倡議》，可降解容器種植技術(shù)、智能植樹機(jī)器人、沙障鋪設(shè)機(jī)等來自中國治沙一線的“黑科技”讓外國嘉賓印象深刻、贊嘆不已。

共建綠色“一帶一路”，實(shí)體合作平臺加速落地。積極落實(shí)中非、中阿合作論壇等國家外交機(jī)制成果，成立中阿、中蒙、中國-中亞荒漠化防治合作中心并開展務(wù)實(shí)合作。中阿干旱、荒漠化和土地退化國際研究中心在中國林科院掛牌，建立了中阿荒漠化治理網(wǎng)絡(luò)，已啟動4處示范推廣基地建設(shè)，聯(lián)合研發(fā)的土地退化地球觀測數(shù)據(jù)工具與產(chǎn)品、《中國荒漠化防治實(shí)用技術(shù)手冊》等成果得到阿拉伯國家高度認(rèn)可。中國-中亞荒漠化防治合作中心在寧夏林草局掛牌，與博鰲亞洲論壇在寧夏啟動了荒漠化防治國際合作項(xiàng)目，舉辦了多期國際研修班，與中亞五國開展了多批次交流互訪和調(diào)研洽談，已初步建立起多層級聯(lián)動機(jī)制。中蒙荒漠化防治合作中心由北京林業(yè)大學(xué)作為中方運(yùn)營單位，已與蒙古國相關(guān)部門進(jìn)行了多輪磋商，計(jì)劃在烏蘭巴托和扎門烏德建立示范基地和觀測站，示范推廣中國防沙治沙技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，支持蒙古國“種植十億棵樹”計(jì)劃。此外，我國還支持“非洲綠色長城”、東北亞沙塵源防控等區(qū)域合作，在華舉辦面向“一帶一路”國家、非洲、阿拉伯國家的多期防沙治沙研修班，將以“三北”工程為代表的中國荒漠化防治經(jīng)驗(yàn)和節(jié)水灌溉、光伏治沙等實(shí)用技術(shù)傳授給發(fā)展中國家。

在更廣泛的區(qū)域合作中，我國同樣扮演著引領(lǐng)者角色。中國代表團(tuán)在大中亞林業(yè)部長級會議、G20全球土地倡議、東北亞防治荒漠化、土地退化與干旱網(wǎng)絡(luò)等機(jī)制性會議上積極發(fā)聲、分享經(jīng)驗(yàn)，中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所在毛里塔尼亞建設(shè)中非綠色技術(shù)公園并舉辦第四屆塔克拉瑪干沙漠國際論壇，不斷提升國際影響力。

荒漠化防治是一場與時(shí)間的賽跑，更是一場代際傳承的接力?！叭巳藚⑴c治沙、代代共享綠色”不僅是今年世界防治荒漠化與干旱日的中國主題，更是中國荒漠化防治事業(yè)始終堅(jiān)守的初心與承諾。

當(dāng)我們站在沙丘邊緣，看到梭梭林向遠(yuǎn)方延伸，聽到光伏板下羊群的叫聲，感受到風(fēng)中沙粒越來越少，我們有理由相信，“綠進(jìn)沙退”的奇跡不是偶然，而是一條用科學(xué)方法鋪就、靠全民雙手托起、經(jīng)國際檢驗(yàn)認(rèn)可的中國道路。

這場與荒漠化的賽跑，我們還要跑下去，一代接著一代。

來源：中國綠色時(shí)報(bào)

作者：張萌

編輯：王爽宇